Zašto se nepalski radnici okreću od Zaljeva prema Europi

Dva desetljeća zadana destinacija nepalskog radnika koji napušta Međunarodnu zračnu luku Tribhuvan bili su Zaljev ili Malezija, i za većinu to još uvijek vrijedi. No smjer kretanja promijenio se na rubovima, a rub je upravo mjesto na kojem poslodavac traži radnu snagu. Europa je primila 25.697 nepalskih odobrenja za rad u fiskalnoj godini 2021./22., što je 4,0 posto ukupnog broja. Do fiskalne godine 2024./25. ta je brojka iznosila 72.953, odnosno 8,69 posto, što je porast od otprilike 184 posto u četiri godine prema podacima Centre for the Study of Labour and Mobility i Department of Foreign Employment (DOFE). Zaljev i dalje pokreće daleko veće brojeve, ali preferencija radnika unutar baze kandidata nagnula se prema Europi, a razlozi su strukturni, a ne sezonski. Pomak pokreću tri sile, jaz u plaćama, jaz u uvjetima rada i europski nedostatak radne snage, i svaka od njih mijenja način na koji bi odredišni poslodavac trebao danas otvoriti nepalski koridor.

Zaljev i dalje dominira po broju, ali se udio pomiče

Pročitajte podatke o destinacijama ispravno prije nego što izvedete zaključak. Države Vijeća za suradnju zemalja Zaljeva (Gulf Cooperation Council) uz Maleziju činile su 81,3 posto novih odobrenja u izvješću Nepal Labour Migration Report 2024 (MoLESS), a Ujedinjeni Arapski Emirati prestigli su Maleziju i zauzeli vrh tablice destinacija za fiskalnu godinu 2024./25. U prva dva fiskalna mjeseca fiskalne godine 2025./26. samo su UAE primili 37.381 radnika, što je udio od 41,4 posto, prema podacima Nepal Rastra Bank (Tablica 26, 26. listopada 2025.). Dakle, ovo nije egzodus iz Zaljeva.

Ono što se pomiče jest sastav. Tijekom ta ista dva mjeseca Saudijska Arabija pala je za 15,7 posto na 11.923, a Katar za 3,1 posto na 8.340, dok je ukupan odljev ipak porastao za 17,9 posto. Radnici ne napuštaju koridor, oni se preraspodjeljuju unutar njega, dalje od tradicionalnih građevinskih destinacija u Zaljevu, prema UAE na vrhu Zaljeva i prema Europi na rubovima. Što se konkretno europskog udjela tiče, prvih osam mjeseci fiskalne godine 2024./25. bilo je 46 posto ispred prethodne godine, 34.366 naspram 23.510, pri čemu je Rumunjska porasla za 136,34 posto na 17.830. Trend je stvaran i baza kandidata ga osjeća. Za potpune brojke koridora pogledajte Nepalska migracija radne snage u brojkama.

Jaz u plaćama prvi je razlog, i velik je

Radnik uspoređuje dva ugovora i europski pobjeđuje po osnovnoj brojci. Katarska minimalna osnovna plaća za kućnu pomoćnicu iznosi QR 1.000, otprilike USD 275 mjesečno. Tretirajte to kao ilustraciju donje granice, a ne kao aktualnu ponudu za obrtnika, ali red veličine vrijedi za sav nisko rangiran rad u Zaljevu. Nasuprot tome stoji hrvatska bruto zakonska minimalna plaća od EUR 1.050 mjesečno od siječnja 2026., oko EUR 800 neto, te rumunjski bruto minimum od EUR 795 mjesečno, koji od srpnja 2026. raste na EUR 849. Čak i na zakonskoj donjoj granici, europski ugovor isplaćuje višestruko od osnovne plaće u Zaljevu, a kvalificirani obrti znatno su iznad te granice.

Oslonite se na zakonske minimume, jer to su čvrste brojke. Neto plaće specifične za pojedini obrt iz agencija za posredovanje radne snage, primjerice EUR 1.100 do 1.500 neto navedenih za hrvatske zidare i varioce, indikativne su i treba ih čitati kao raspon, a ne kao jamstvo. Poanta je za radnika u oba slučaja ista: ista varilačka vještina, certificirana istim ISO 9606 ispitnim uzorkom, ostvaruje materijalno višu ugovornu plaću u Zagrebu nego u Dohi. Raspon plaća po obrtu na hrvatskom koridoru izložen je u članku Očekivanja plaća za nepalske radnike u Hrvatskoj.

Uvjeti rada i pitanje kafale

Drugi je razlog uvjeti rada, a ovdje je dokaz dijelom utvrđen, a dijelom osporavan, pa ga treba pažljivo pripisati. Saudijska Arabija najavila je u lipnju 2025. da ukida kafala sustav sponzorstva koji vezuje pravni status radnika uz jednog poslodavca, promjena koja zahvaća procijenjenih 13 milijuna radnika migranata (ImpACT International, srednja pouzdanost). Najava je stvarna, praktični učinak na terenu još se ispituje, a nepalski kandidat koji vaga destinacije ne pretpostavlja da je promjena u potpunosti zaživjela.

Nasuprot toj reformi stoje konkretna, nedavna izvješća o uvjetima na projektima u Zaljevu. Izvješće organizacije FairSquare iz svibnja 2026. dokumentiralo je nepalske radnike na projektu Marjan Increment tvrtke Saudi Aramco vrijednom USD 21 milijardu kako rade 12 do 14 sati dnevno na temperaturama iznad 50 stupnjeva Celzija, uz oduzimanje putovnica i nesvjestice na gradilištu. Rijad je u srpnju 2024. dosegnuo otprilike 46 stupnjeva Celzija, što je među najtoplijim danima zabilježenima od 1940. (Business and Human Rights Resource Centre). Istraživanje 186 neplodnih muškaraca u istočnom Nepalu pokazalo je da je 46 posto njih bilo povratnik iz Zaljeva, najveći pojedinačni faktor rizika u tom uzorku (Business and Human Rights Resource Centre, srednja pouzdanost). Ništa od navedenoga nije jamstvo boljih uvjeta u cijeloj Europi, ali u kandidatovoj mentalnoj bilanci to stoji na strani Zaljeva u usporedbi, naspram europskog okvira boravišne dozvole i radnih prava na drugoj strani.

Usporedba koju radnik povlači konkretna je:

• Pravni status. Europska radna i boravišna dozvola vezuje pravo radnika na ostanak uz boravišni dokument, s mogućnostima spajanja obitelji i produljenja koje se razlikuju od jedne članice do druge, umjesto uz jednog sponzora.
• Toplinski režim. Ljetna zabrana rada na otvorenom u podnevnim satima u Zaljevu (Katar zabranjuje rad na otvorenom od 10:00 do 15:30 od 1. lipnja do 15. rujna) sama je po sebi priznanje uvjeta kakve europska gradilišta ne nameću.
• Radno vrijeme. Dvanaest do 14 sati radnog dana dokumentiranih na velikim projektima u Zaljevu stoji nasuprot pravilima EU o radnom vremenu, koja radnik s rumunjskom ili hrvatskom dozvolom može imenovati i kada provedba varira.

Europski nedostatak radne snage vuče na svoju stranu

Preferencija radnika ne bi bila važna kada ne bi postojala potražnja koju treba zadovoljiti. Ona postoji. Izvješće o nedostatcima radne snage Europskog tijela za rad (European Labour Authority) za 2024., objavljeno 27. lipnja 2025., svrstalo je 430 zanimanja u nedostatna u barem jednoj državi članici, pri čemu su varioci, električari, građevinski obrti, zdravstvo i ugostiteljstvo najakutniji. Ovo je nakon 2022. nastali jaz u fizičkoj radnoj snazi koji je povukao radnu snagu iz južne Azije u srednju i istočnu Europu, a Nepal je popunio vidljiv dio njega.

Rumunjske i hrvatske brojke pokazuju to povlačenje u djelovanju. Rumunjska je u razdoblju od 2022. do 2025. držala kvotu od 100.000 stranih radnika, a Nepal joj je pojedinačno najveći izvor s 20.636 radnika, ispred Šri Lanke s 16.115. Građevinarstvo je činilo otprilike 75.000 hrvatskih dozvola za 2025., odnosno 36,3 posto ukupnog broja, a Nepal je opskrbio najveći udio te radne snage. Hrvatska je početkom 2025. prijavila 35.635 Nepalaca u aktivnom radnom odnosu, sada najveću stranu radnu snagu, nakon što je premašila broj Bosanaca (Hrvatski zavod za zapošljavanje, prema izvješćima). Rumunjska je predvodila Europu s otprilike 28.000 nepalskih radnika u fiskalnoj godini 2024./25.; Hrvatska je u najnovijoj godini stajala na 14.240, u odnosu na samo 5 dozvola sedam godina ranije. Nedostatak je potražnja, jaz u plaćama je poticaj, a oboje zajedno objašnjavaju zašto se europski koridor utrostručio.

Što pomak čini vašem traženju radne snage

Ponuda je stvarna, i za poslodavca je to dobra vijest. Ujedno je i kvaka. Isti pomak koji popunjava vašu užu listu popunjava i sve ostale, a konkurencija za imenovane nedostatne obrte raste brže od broja ljudi. Varilac certificiran 3G ili 6G prema ISO 9606, armirač, tesar za oplate, CNC operater: to su radnici za koje istovremeno licitiraju dva rumunjska gradilišta i jedno hrvatsko. Baza polukvalificiranih i nekvalificiranih radnika je duboka, ali Nepalov profil vještina migranata jest 74,5 posto nekvalificiranih, 24 posto polukvalificiranih i tek 1,5 posto kvalificiranih (MoLESS), pa je certificirani obrtnički kraj baze tanak u odnosu na potražnju i postaje sve tanji.

Iz toga slijede tri praktične posljedice za predmet koji sada otvarate:

• Plaća mora prijeći dvije granice, a ne jednu. Ugovorna plaća mora prijeći test odredišnog tržišta rada i minimalni standard DOFE Job Order za destinaciju. Plaća postavljena na refleksnu razinu Zaljeva past će na oba, a na rastućem tržištu izgubit će i radnika u korist konkurentske ponude prije nego što se mobilizacija zatvori.
• Brzina štiti užu listu. Na sve užoj bazi obrta, lista koja se drži toplom pobjeđuje hladnu potragu. Werklistov referentni rok za koridor iznosi 95 do 120 dana od potpisanog pisma potražnje do prve smjene, što se sažima na 50 do 70 dana uz pripravnu listu. Razlika ovisi o tome jesu li certificirani varioci već prošli obrtničko testiranje kada vaše pismo stigne.
• Jaz u upravljanju je stvaran i vi ga nosite. Nepalska europska migracija utrostručila se gotovo u potpunosti bez bilateralnih sporazuma. Rumunjska je jedini zaključeni europski pakt (potpisan 6. listopada 2023., uz nepalske izvore koji navode i 2. listopada 2023., od strane ministra Sharata Singha Bhandarija i rumunjske ministrice Simone Bucura-Oprescu). Hrvatska, druga najveća nepalska radna snaga u Europi, nema potpisan BLA. Zaštitu koju rumunjski radnik dobiva iz ugovora, hrvatski radnik dobiva samo od standarda posrednika i od ugovora. To je izloženo u članku Nepalski bilateralni sporazumi o radu s Europom.

Načelo da poslodavac plaća vrijedi u oba slučaja

Jedna stvar koju usporedba plaća može zamagliti: radnik ne plaća ništa za preseljenje na Werklistovom predmetu, bilo u Zaljevu bilo u Europi. Nepalska politika Free Visa Free Ticket, najavljena 2015., obvezuje stranog poslodavca da snosi vizu i kartu, ali pokriva samo sedam destinacija, Bahrein, Kuvajt, Oman, Katar, Saudijsku Arabiju, UAE i Maleziju, a EU nije među njima. Za europska zapošljavanja obveza nultog troška ne proizlazi iz te nepalske sheme. Ona proizlazi iz Werklistovog modela usklađenog s IOM IRIS, koji troškove regrutiranja stavlja na stranu poslodavca bez obzira na destinaciju, u skladu s ILO načelima poštenog regrutiranja. Werklistova podružnica u Kathmanduu posluje kao Blusift Nepal, posjeduje DOFE dozvolu za regrutiranje, provodi vlastito obrtničko testiranje i obrađuje predmete kroz DOFE ured u Maharajgunju svaki tjedan.

Strukturni pomak dovoljno je jasan da se oko njega može planirati: Zaljev i dalje pokreće obujam, Europa preuzima rastući udio, jaz u plaćama i uvjetima objašnjava preferenciju radnika, a europski nedostatak objašnjava potražnju. Ograničenje je baza certificiranih obrta, i ona je konkurentna. Da biste odredili svoj koridor prema stvarnoj dostupnosti obrta, pošaljite kratak sažetak, obrt, razinu certifikacije, broj ljudi i destinaciju, podružnici u Kathmanduu na /hr/employers, jedan radni dan do odgovarajućeg koridora i realnog vremenskog okvira mobilizacije.