Nizozemska GVVA jedinstvena dozvola: kako pravilo o priznatom sponzoru odlučuje koga smijete zaposliti

Nizozemski poslodavac koji zapošljava radnika izvan EU na dulje od 90 dana treba GVVA, kombiniranu dozvolu za boravak i rad. Prije nego taj zahtjev stigne do IND-a, jedno pitanje određuje kojim putem ide predmet i koliko dugo traje: je li poslodavac već priznati sponzor IND-a. Za put visokokvalificiranog migranta status priznatog sponzora je obvezan i nema testa tržišta rada. Za standardni put predmet prolazi kroz UWV, a test koji se tamo provodi može odbiti zapošljavanje u potpunosti. Odluka o priznatom sponzoru, donesena jednom na razini tvrtke, upravo je ono što određuje koga zaista smijete zaposliti i pod kojim rokom.

Što je GVVA i zašto postoji

GVVA, gecombineerde vergunning voor verblijf en arbeid, objedinjuje odobrenje za boravak i odobrenje za rad u jednu dozvolu. Odnosi se na radnike izvan EU koji ostaju dulje od 90 dana. Ta struktura nije nizozemski izum. Ona provodi EU Direktivu o jedinstvenoj dozvoli (Single Permit Directive), koja od država članica traži izdavanje jednog dokumenta i vođenje jednog postupka umjesto da radnik zasebno juri za dozvolom boravka i radnom dozvolom. Ista direktiva stoji iza hrvatske jedinstvene dozvole i češke Employee Card, pa će oblik biti poznat svakome tko je vodio koridor prema nekoj drugoj članici. Tekst jedinstvena dozvola, objašnjeno prolazi kroz to kako tri nacionalne varijante odstupaju od iste pravne osnove.

Dvije institucije diraju standardni GVVA. IND, Immigration and Naturalisation Service (Služba za imigraciju i naturalizaciju), tijelo je koje donosi odluku i izdaje dozvolu. UWV, javno tijelo za zapošljavanje, provodi test tržišta rada za dio koji se tiče odobrenja rada. IND je vlasnik predmeta, no presuda UWV-a o radnoj strani može ga potopiti.

Prepreka priznatog sponzora

Priznato sponzorstvo, erkend referent na nizozemskom, registracija je na razini tvrtke pri IND-u. Poslodavac se prijavi jednom, IND ocijeni tvrtku, a priznanje zatim vrijedi za buduća zapošljavanja. Nije to korak koji se ponavlja za svako zapošljavanje. Izvođač radova zavarivanja u Rotterdamu registrira se jednom i koristi taj status u svakom sljedećem predmetu. To je važno za planiranje, jer registracija nosi vlastito vrijeme čekanja, a IND naplaćuje višu pristojbu većim poslodavcima nego malima i startupima.

Prepreka je odlučujuća jer put kojim zapošljavanje može ići ovisi o tome ima li poslodavac taj status. Bez priznanja put visokokvalificiranog migranta je zatvoren, a poslodavac se gura na standardni GVVA s testom tržišta rada. Pregled prvo priznati sponzor, pa onda prag plaće iznosi što IND gleda kada ocjenjuje tvrtku za priznanje.

Standardni put: UWV test tržišta rada

Za većinu proizvodnih i operativnih radnih mjesta gdje poslodavac ne koristi put visokokvalificiranog migranta, GVVA prolazi kroz UWV test tržišta rada. Načelo je ono zajedničko gotovo svakom režimu radnih dozvola u EU. Prije nego se radnik izvan EU smije zaposliti, poslodavac mora pokazati da se radno mjesto nije moglo popuniti iz domaće i europske radne snage. U nizozemskoj praksi to znači dokazati stvaran napor pri zapošljavanju, otvoreni oglas tijekom određenog razdoblja i angažiranje raspoložive radne snage unutar Nizozemske i šireg EEA prostora.

Tu se zapošljavanja u logistici, hortikulturi i preradi hrane najčešće zaglave. UWV može odlučiti da je radno mjesto bilo dostupno unutar EEA i odbiti dio koji se tiče odobrenja rada. Kada se to dogodi, IND ne može izdati GVVA, a predmet je ponovno na početku uz već potrošene tjedne. Standardni GVVA nosi zakonski rok IND-a za odluku do otprilike 90 dana, a odbijanje UWV-a unutar tog prozora znači da je vrijeme čekanja izgorjelo nizašto. Dokaze o zapošljavanju izgradite prije podnošenja, a ne nakon što ih UWV zatraži.

Put visokokvalificiranog migranta: plaća umjesto testa

Put visokokvalificiranog migranta, kennismigrant, u potpunosti preskače test tržišta rada. Nema koraka UWV-a. Na njegovom mjestu stoji prag plaće koji radno mjesto mora dosegnuti, a poslodavac već mora biti priznati sponzor IND-a. Razmjena je izravna. Test tržišta rada nestaje, obrada je brža, a cijena ulaska je donja granica plaće plus unaprijed stečeno priznanje.

Pragovi se postavljaju svake godine i razvrstani su po dobi, s nižom granicom za radnike mlađe od 30 godina i zasebnom sniženom granicom za nedavne diplomante. Budući da se ponovno postavljaju svake godine, svaku brojku koju nosite iz prošle godine smatrajte zastarjelom dok ne potvrdite iznos za tekuću godinu kod IND-a prije nego izračunate trošak zapošljavanja. Strukturna poanta vrijedi koliko god brojka bila. Ako radno mjesto premašuje prag, put preko plaće je brza staza. Ako ne premašuje, standardni put preko UWV-a jedini je preostali. Za većinu stvarnih proizvodnih i operativnih plaća u skladišnoj logistici i hortikulturi prag sjedi iznad platnog razreda, zbog čega je GVVA s testom tržišta rada, a ne kennismigrant put, realan koridor za ova zapošljavanja.

Gdje vrijeme zaista odlazi

Najsporiji korak određuje datum početka rada, a na standardnom putu taj korak rijetko je ono oko čega se poslodavci prvo brinu. Nagon je usredotočiti se na rok odluke IND-a. U praksi dokazi o tržištu rada i, za one koji prvi put zapošljavaju, registracija priznatog sponzora postavljaju vremenski okvir. Poslodavac koji odluči krenuti kennismigrant putem pa tek onda otkrije da još nije priznati sponzor gubi vrijeme čekanja na registraciju povrh svega ostalog. Koridori prema Nizozemskoj stoje uz bok Njemačkoj, Poljskoj i Portugalu na vremenskom okviru po koridorima, a nizozemska brojka vrijedi samo ako je status sponzora već uspostavljen kad se predmet otvori.

Najčešći oblik neuspjeha je upravo onaj gore: podnošenje standardnog GVVA s tankim dokazima o zapošljavanju, odbijanje radne komponente od strane UWV-a i zatvaranje predmeta od strane IND-a. Rješenje je neefektno. Prvo provedite i dokumentirajte zapošljavanje unutar EEA, potvrdite primjenjuje li se status priznatog sponzora na put koji želite i provjerite iznos plaće za tekuću godinu kod IND-a prije nego se obvežete na kennismigrant stazu.

Pošaljite nam koridor

Ako planirate zapošljavanje u Nizozemskoj za skladišnu logistiku ili hortikulturu i želite znati za koji se put vaša radna mjesta zaista kvalificiraju prije podnošenja, pošaljite nam upit. Razvrstat ćemo ga na standardni GVVA ili kennismigrant put i reći vam što status priznatog sponzora mijenja. Razgovarajte sa savjetnikom.