Grčke bilateralne radne kvote: legalno zapošljavanje sezonskih i cjelogodišnjih radnika izvan EU

Grčki poslodavac ne može jednostavno ponuditi ugovor radniku izvan EU i očekivati da će viza uslijediti sama od sebe. Grčka unaprijed odlučuje koliko državljana trećih zemalja prima, razrađeno po regijama i sektorima, i to čini jednom vladinom odlukom koja pokriva razdoblje od dvije godine. Ako radno mjesto koje poslodavac želi popuniti ne ulazi u tu raspodjelu, konzulat nema kvotu po kojoj bi izdao vizu i postupak staje prije nego što je i započeo. Zapošljavanje radnika u proizvodnji i operativi prolazi kroz taj dvogodišnji broj. Posebna sezonska kategorija pokriva poljoprivredu i turizam. Mali skup bilateralnih sporazuma unaprijed imenuje zemlje iz kojih radnici mogu doći. Ovaj članak objašnjava kako se ta tri dijela uklapaju za poslodavca u poljoprivredi, turizmu, prehrambenoj industriji ili ugostiteljstvu.

Dvogodišnja kvota postavlja gornju granicu prije ijedne prijave

Grčka utvrđuje najveći dopušteni broj radnika izvan EU zajedničkom ministarskom odlukom (Joint Ministerial Decision), aktom koji potpisuje više ministarstava zajedno, a ne samo jedno. Odluka vrijedi dvije godine i raspoređuje dostupna radna mjesta po regijama i sektorima. Broj, dakle, nije nacionalan i nije nediferenciran. Mjesto za zavarivača u jednoj regionalnoj jedinici i mjesto za čišćenje u hotelu u drugoj broje se odvojeno, prema odvojenim gornjim granicama, a kad se sektorska granica u nekoj regiji potroši, daljnje zapošljavanje u tom sektoru čeka sljedeću odluku.

Za poslodavca to znači da prvo pitanje nije "mogu li pronaći radnika" nego "ima li u kvoti mjesta za ovu ulogu, na ovom mjestu, u ovom razdoblju." Raspodjela se objavljuje za svako razdoblje, a praktične brojke mijenjaju se sa svakim obnavljanjem odluke, pa broj koji je vrijedio prije dvije godine danas nije pouzdan temelj za planiranje. Na kvotu gledajte kao na živo ograničenje koje treba provjeriti na početku svakog koridora, a ne kao na konstantu.

Sezonski rad je vlastita kategorija s kraćom valjanošću

Poljoprivreda i turizam dobivaju najveći dio sezonske kvote, a sezonski se rad vodi kao zasebna kategorija dozvole, a ne kao skraćena verzija one redovne. Sezonske dozvole imaju vlastite gornje granice i kraću valjanost vezanu uz razdoblje rada, što ih čini prikladnima za berbu voća, berbu maslina ili ljetnu hotelsku sezonu. Budući da je valjanost ograničena, radnik se prima na točno određeno razdoblje i očekuje se da na njegovu kraju ode ili produži dozvolu, a ne da prijeđe u boravak bez roka.

Cijena toga je vrijeme. Sezonsko zapošljavanje uspijeva samo ako dozvola bude gotova prije nego što sezona počne, a sezona se ne pomiče. Berba maslina ili srpanj na obali fiksni su datumi u kalendaru. Spor predmet ne košta vas samo nekoliko tjedana. Može vas stajati cijelog zapošljavanja, jer posao više ne postoji u trenutku kad papiri stignu. Italija vodi sličan model sezonskih dozvola i kvota, a način na koji fiksni rok za prijavu kažnjava zakašnjeli predmet ondje donosi istu pouku; o tome pišemo u Talijanska kvota Decreto Flussi i zašto trenutak prijave odlučuje o vašem zapošljavanju.

Bilateralni sporazumi unaprijed određuju koridore podrijetla

Uz kvotu, Grčka je potpisala bilateralne sporazume o radnoj migraciji koji imenuju određene zemlje podrijetla i, u nekim slučajevima, određene sektore. Sporazum koji je Grčka potpisala s Egiptom 2022. najjasniji je primjer takvog instrumenta, a Grčka je nastojala sklopiti i sporazum s Bangladešom. Ti pakti stvaraju definirane regrutacijske koridore: strukturiran put za zapošljavanje državljana imenovane zemlje za imenovani posao, s uvjetima dogovorenima na razini vlada, a ne improviziranima za svakog poslodavca posebno.

Ono što sporazum ne čini jest da zamijeni kvotu ili dozvolu. Bilateralni pakt govori vam da koridor postoji i da je sankcioniran; radnik se i dalje mora primiti unutar dostupne raspodjele i i dalje mora imati ispravnu dozvolu. Koji su sporazumi u tekućem razdoblju operativni i što svaki od njih zapravo pokriva, podatak je koji se mijenja, pa poslodavac treba provjeriti aktualni popis prije nego što pretpostavi da je određena zemlja podrijetla otvorena prema nekom ugovoru.

Reforma migracijskog zakona iz 2024. proširila je legalne putove

Grčka je 2024. reformirala svoj migracijski zakon, a reforma je proširila legalne radne putove i prilagodila način na koji se definiraju kategorije dozvola. Smjer promjene išao je prema više regularnih putova u legalan rad, što je za poslodavca važno jer širi skup zakonitih opcija, a ne sužava ga. Detaljni mehanizmi kategorija i postupaka i dalje se ustaljuju u praksi, pa je sigurnije planirati prema aktualnom zakonu nego prema opisima napisanima prije njegova stupanja na snagu.

Poslodavac pokreće, konzulat izdaje

Redoslijed kreće od poslodavca. Poslodavac dokazuje stvarno radno mjesto koje se ne može popuniti i koje ulazi u dodijeljenu kvotu, i tek nakon tog koraka konzulat u radnikovoj matičnoj zemlji izdaje ulaznu vizu. Upravo redoslijed poslodavci najčešće pogriješe. Rano zakazivanje termina u konzulatu ne pomaže ako radno mjesto još nije odobreno u okviru kvote, jer konzulat nema na temelju čega izdati vizu dok to odobrenje ne postoji.

Konkretan način na koji ovdje sve propada jest nepodudaranje s kvotom. Ako se predmet podnese za ulogu ili regiju u kojoj je sektorska granica već iscrpljena, prijava se odbija zbog nepostojanja slobodnog mjesta, a vrijeme uloženo u prikupljanje dokumenata izgubljeno je. Rješenje je provjeriti dostupnost kvote za točnu ulogu i regiju prije nego što se izabere ijedan radnik ili zakaže ijedan termin. Grčki ritam obrade smješta se unutar šireg raspona europskih koridora, koji prikazujemo u koliko zaista traje radna dozvola u EU, koridor po koridor, a zamke na razini dokumenata koje pokreću odbijanja sabrane su u što obara prijavu za radnu dozvolu u EU prije odbijanja.

Pošaljite nam opis koridora

Ako zapošljavate u grčkoj poljoprivredi, turizmu, ugostiteljstvu ili prehrambenoj industriji i želite da se pitanja kvote, sezonske kategorije i bilateralnog koridora provjere prema tekućem razdoblju prije nego što se obvežete, pošaljite nam ulogu i regiju za koju regrutirate, uz sezonu do koje mjesto treba popuniti. Razgovarajte sa savjetnikom i razradit ćemo koridor prema onome što je sada na snazi.